Общественная безопасность и полицейское право в Китае

Аннотация

В статье показано, как китайская полиция выполняет широкий спектр социальных функций. В Китае полиция играет гораздо большую роль, чем во многих других странах. В первой части статьи описывается повседневная работа районного полицейского участка в городе Куньмин, провинция Юньнань на юго-востоке Китая. В ней представлены различные социальные функции, выполняемые сотрудниками полицейского районного участка в центре города. Посредничество между различными гражданами и организациями в разрешении бытовых конфликтов и ссор является одной из основных функций полицейского участка. Сотрудники полиции высоко мотивированы в своей работе. Их успех измеряется степенью удовлетворенности местного населения. Методы работы районной полиции достаточно своеобразны. Командные методы далеко не всегда являются основными в действиях китайской полиции. Часто применяются уговоры и соглашения. Влияние китайской полиции заключается не столько в широком государственном контроле над жизнью простых граждан, сколько в широкой сети личных отношений между полицией и представителями местного населения. Эта сеть, как и разнообразие полицейских функций, имеет единую конечную цель — общественную безопасность. Во второй части статьи рассматривается концепция общественной безопасности в китайском праве. Невозможно понять всю китайскую правовую систему в ее динамичном развитии без учета нормативного значения концепции общественной безопасности, или общественного порядка. Влияние этой концепции особенно ярко проявляется в административном и уголовном праве. В Китае общественнaя безопасность и общественный порядок являются синонимами. Они понимаются иначе, чем в западной правовой традиции. На Западе общественный порядок — это разграничение свободы частных лиц действовать в собственных интересах. Он существует для обеспечения прав и свобод личности. В Китае общественный порядок и общественная безопасность являются условием стабильности, величия и процветания китайской нации. В третьей части статьи рассматривается взаимосвязь между общественной безопасностью и правами человека в китайской полицейской практике. Отмечается, что критика Китая со стороны многих западных правозащитников не учитывает значение китайской концепции прав человека. Меры китайской полиции по ограничению индивидуальных свобод не следует понимать как нарушение прав человека, напротив, это защита важнейшего права большинства китайского населения на общественный порядок. Идея общественного порядка в деятельности китайской полиции является не просто идеологическим лозунгом, а основополагающим принципом китайской правовой системы, который вдохновляет и наполняет содержанием работу китайской полиции.

Ключевые слова:

Китай, полиция, общественная безопасность, права человека