Институт защиты конкуренции в национальном и международном праве: опыт, проблемы, перспективы

Ольга Николаевна Толочко

Авторы

Ольга Николаевна Толочко Частное учреждение образования «БИП — Институт правоведения»

Аннотация

Статья посвящена проблеме общей концепции правового регулирования и защиты конкуренции. Антимонопольное законодательство запрещает действия, направленные на ограничение или искажение конкуренции в экономике. Однако эти запреты не являются абсолютными, и формально подпадающие под них действия могут быть признаны правомерными, если они, по мнению антимонопольного государственного органа, полезны для потребителей или содействуют улучшению производства или торговли. Таким образом, «конкурентное право» сводится к определенным формам административной регуляции рынка, общественная полезность которых не доказана. Автор обосновывает тезис, согласно которому регулирование конкуренции осуществляется всей правовой системой, а сужение «конкурентного права» до уровня части хозяйственного (экономического) законодательства является методологически ошибочным. Вслед за специалистами в сфере экономики, выступающими против специального антимонопольного («конкурентного») законодательства, автор аргументирует необходимость принципиального изменения подхода к проблеме. Специальные законы о конкуренции, так же как и наличие антимонопольных государственных органов, в макроэкономических масштабах себя не оправдывают. Часть норм, содержащихся в таких законах, может быть расформирована в гражданское, уголовное, административное право; другую часть, касающуюся непосредственно антимонопольного регулирования и антимонопольных органов, целесообразно было бы вообще упразднить. Недобросовестная конкуренция экономических субъектов может и должна пресекаться в рамках искового гражданского судопроизводства или, при наличии состава преступления, уголовного преследования. Что касается антимонопольных государственных органов, за которыми законодательно закреплены полномочия влиять на ценообразование, изменение масштабов производства, торговли и другие вопросы экономической политики предприятий, то их роль в повышении общественного благосостояния (как с точки зрения производителей, так и с точки зрения потребителей) представляется автору сомнительной.

Ключевые слова:

защита конкуренции, антитраст, антимонопольное законодательство, антимонопольный орган, конкурентное право, недобросовестная конкуренция, противодействие монополистической деятельности

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Биография автора

Ольга Николаевна Толочко , Частное учреждение образования «БИП — Институт правоведения»

доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой международного права

Библиографические ссылки

Armentano D.T. Antitrast protiv konkurentsii [Antitrust against the competition]. Moscow, Alpina Business Books Publ., 2005, 442 p. (in Russian)

Coase R. Firma, rynok i pravo: sb. statei [Firm, Market, Law]. Moscow, Novoe izdatel’stvo, 2007. 224 p. (in Russian)

Friedman M. The Business Community’s Suicidal Impulse. Cato Policy Report, vol. 21, no. 2 (March–April 1999), pp. 57–63.

Gorbachyov V.A. Novyi zakon RF “O zashchite konkurentsii” i antimonopol’noe zakonodatel’stvo stran ES [The new RF Law “On Protection of Competition” and the an- titrust laws of the EU countries]. Moskovskii zhurnal mezhdunarodnogo prava [Moscow Journal of International Law], 2008, no. 4, pp. 196–216. (in Russian)

Gorbachyov V.A. Pravovoe regulirovanie konkurentnykh otnoshenii na tovarnykh rynkakh stran Evropeiskogo Soiuza i Rossiiskoi Federatsii. Avtoref. dis. kand. urid. nauk [Legal regulation of competitive relations in the commodity markets of the European Union and the Russian Federation. Thesis of PhD diss.]. Moscow, 2010, 27 p. (in Russian)

Gorbachyov V.A. Problema chastnopravovogo sposoba zashchity konkurentnykh otnoshenii v prave Evropeiskogo soiuza [The problem of a private way to protect the competitive relations in the law of the European Union]. Moskovskii zhurnal mezhdunarodnogo prava [Moscow Journal of International Law], 2009, no. 4, pp. 220–237. (in Russian)

Greenspan A. Antimonopol’noe regulirovanie [Antimonopoly regulation]. Ekonomicheskaia politika [Economic policy], 2007, no.4, pp.36–37. Available at: http://www.polyconomics.com/searchbase/06-12-98.html (accessed: 07.08.2016). (in Russian)

Hayek F. Pravo, zakonodatel’stvo i svoboda. Sovremennoe ponimanie liberal’nykh printsipov spravedlivosti i politiki [Law, Legislation and Liberty. Modern understanding of liberal principles of justice and policy]. Moscow, IRISEN Publ., 2006. 644 p. (in Russian)

Istomin V. G. K voprosu ob osnovnykh napravleniiakh pravovogo regulirovaniia konkurentsii i meste konkurentnogo prava v rossiiskoi pravovoi sisteme [To a question about the main directions of legal regulation of competition and place of competition law in the Russian legal system]. Konkurentnoe pravo [Competition law], 2015, no.4, pp. 9–14. (in Russian)

Kizilov V.V., Novikov V.V. K voprosu o neobkhodimosti otmeny antimonopol’nogo zakonodatel’stva [On the question of the need to abolish the anti-monopoly law]. Zakon [Law]. 2008, no. 2. Available at: http://www.prompolit.ru/files/477200/kizilov-novikov-at.pdf (accessed: 09.08.2016). (in Russian)

Klepitskiy I.A. Ugolovno-pravovaia okhrana konkurentsii v SShA i Evropeiskom soobshchestve [Criminal-law protection of competition in the United States and the European Community]. Zakonodatel’stvo [Legislation], 2005, no. 8, pp. 73–80. (in Russian)

Konkurentnoe pravo Rossii: uchebnik [Competition Law of Russia]. D.A.Alyoshin, I. Yu. Artem’ev, I. V. Bashlakov-Nikolayev. Moscow, 2014. 496 p. (in Russian)

Parashchuk S.A. Konkurentnoe pravo (pravovoe regulirovanie konkurentsii i monopolii) [Competition law (legal regulation of competition and monopoly)]. Moscow, Gorodets-izdat Publ., 2002. 416 p. (in Russian)

Pisenko I. A., Tsindeliany V. G., Badmayev V. G. Pravovoe regulirovanie konkurentsii i monopolii v Rossiiskoi Federatsii [Legal regulation of competition and monopoly in the Russian Federation]. Moscow, RAP, Statut Publ., 2010. 416 p. (in Russian)

Pisenko K. A. [Foreign experience of litigation acts of anti-trust (competition) authorities. Ways of reforming the national justice system in this field]. Grazhdanskoe i grazhdanskoe protsessual’noe pravo v Rossii i zarubezhnykh stranakh: tendentsii razvitiia i peremeny: sb. statei [Civil and Civil Procedural Law in Russia and foreign countries: trends and changes]. Moscow, MAKS Press, 2010, pp. 142–153. (in Russian)

Rand A. Bol’shoi biznes — presleduemoe men’shinstvo [Big Business is a persecuted minority]. Neprikosnovennyi zapas [Emergency ration], 2001, no.1(15). Available at: http://magazines.russ.ru/nz/2001/1/rend.html (accessed: 09.08.2016). (in Russian)

Rothbard M. Vlast’ i rynok: gosudarstvo i ekonomika [Power and Market. Government and the Economy]. Chelyabinsk, Socium Publ., 2003. 415 p. (in Russian)

Totiev K.Yu. Konkurentnoe pravo (pravovoe regulirovanie konkurentsii): uchebnik [Competition law (legal regulation of competition)]. Moscow, RDL Publ., 2000. 352 p. (in Russian)

Troesken V. Pis’ma Dzhona Shermana i proiskhozhdenie antimonopol’nogo zakonodatel’stva [Letters of John Sherman and the origin of the antimonopoly legislation]. Ekonomicheskaia politika [Economic policy]. Available at: http://www.prompolit.ru/files/489232/troesken.pdf (accessed: 09.08.2016). (in Russian)

Udalov T.G. Konkurentnoe pravo: ucheb. posobie [Competition law]. Kiev, Shkola Publ., 2004. 496 p. (in Russian)