Механизм возмещения вреда как условие коммерческого использования компонентов окружающей среды

  • Полина Позднякова ООО «Марвел КТ», Российская Федерация, 196084, Санкт-Петербург, ул. Киевская, 5/3 https://orcid.org/0000-0002-7172-022X

Аннотация

Механизм возмещения предпринимателем вреда, причиненного окружающей среде, — часть публично-правового режима природопользования предпринимателей; он состоит в проведении превентивных и восстановительных мероприятий согласно проекту хозяйственной деятельности. Посредством государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на состояние окружающей среды государство проверяет достаточность таких мероприятий для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. В результате для предпринимателя устанавливаются пределы, которые составляют элемент частноправового режима осуществления предпринимателями хозяйственной деятельности. В случае если предприниматель соблюдает установленные пределы, действуя в соответствии с одобренным в ходе государственной экологической экспертизы проектом хозяйственной деятельности, он не может быть привлечен к деликтной ответственности, в том числе по ст. 1064 Гражданского кодекса РФ. Предприниматели несут повышенную ответственность за нарушение обязательств, возникающих из договора, без вины, однако за причинение вреда повышенная ответственность предпринимателей как специальных субъектов не установлена. Повышенная гражданско-правовая ответственность предпринимателя за правомерно причиненный окружающей среде вред была бы возможна с учетом того, что, начиная осуществлять хозяйственную деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, предприниматель принимает на себя риск возникновения неблагоприятных последствий в виде негативного изменения состояния окружающей среды, которое не обусловлено недостатками его поведения (коммерческий риск). Однако предприниматель может быть привлечен к такой ответственности только в трех случаях: за вред, выходящий за пределы согласованного проекта хозяйственной деятельности; за невыполнение превентивных и восстановительных мероприятий или недобросовестное их выполнение; за деятельность, осуществляемую без прохождения государственной экологической экспертизы. Вред, превышающий установленные пределы, может быть компенсирован за счет страхового возмещения по договору экологического страхования. Однако в рамках такой модели взаимоотношений предпринимателя и государства природопользователю должно быть гарантировано, что он не будет привлечен к ответственности за вред, причиненный окружающей среде правомерно, а также что его ответственность за вред, превышающий установленные пределы, ограничена максимальной суммой страхового возмещения.

Ключевые слова:

возмещение вреда, правовой режим, хозяйственная деятельность, природопользование предпринимателей, экологическое страхование, деликтная ответственность

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Литература

Alekseev, Sergei S. 1981. General theory of law. Moscow, Yurid. lit. Publ. (In Russian)

Barshinov, Vladislav I. 2008. Problems of legal regulation to stimulate environmental insurance. Aktual’nye problemy rossiiskogo prava 3: 200–206. (In Russian)

Beliaeva, Galina S. 2015. Public legal regime: the essence, content, legal consolidation. Lex Russica 104 (7): 21–28. (In Russian)

Bergkamp, Lucas. 2001. Liability and Environment. The Hague, London, New York, Kluwer Law International.

Boltanova, Elena S. 2017. Compensation of environmental damage: the ratio of environmental and civil law. Imushchestvennye otnosheniia v Rossiiskoi Federatsii 8: 6–15. (In Russian)

Dolzhikov, Aleksey V. 2016. The concept of sustainable development and the constitutional principle of proportionality. Peterburgskii iurist 1: 76–85. (In Russian)

Dubovik, Olga L. 2007. Application of responsibility for environmental offenses: training manual for practitioners. Moscow, Gorodets Publ. (In Russian)

Gribanov, Veniamin P. 2000. The limits of the exercise and protection of civil rights. Moscow, Statut Publ. (In Russian)

Ioffe, Olimpiad S. 2003. Selected works: in 4 vols. Vol. 1: Responsibility under Soviet civil law. St. Petersburg, Iuridicheskii tsentr Press Publ. (In Russian)

Khludeneva Natalia I. 2019. Legal limits of property liability for damage to the environment. Zhurnal rossiiskogo prava 3: 152–164. (In Russian)

Korobko, Vladimir I. 2012. Environmental management. Moscow, UNITY-DANA Publ. (In Russian)

Maidykov, Aleksey F., Melekhin Aleksander V. 2005. Problems of the formation of legislation on special legal regimes in the Russian Federation. Zhurnal rossiiskogo prava 10 (106): 95–107. (In Russian)

Markin, Yurii. 2017. Environmental insurance as an integral risk management tool of an economic entity. Neft’, gaz i parvo 1: 15–18. (In Russian)

Minina, E. L. (ed.). 2016. Legal regulation of the use and protection of biological resources: scientific and practical manual. Moscow, INFRA-M Publ. (In Russian)

Mokhov, Aleksander A. 2015. Legal regimes of entrepreneurial activity. Sbornik nauchno-prakticheskikh statei II Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii “Aktual’nye problemy predprinimatel’skogo i korporativnogo prava v Rossii i za rubezhom” (22.03.2015 Moskva). Moscow, Iustitsinform Publ. (In Russian)

Popondopulo, Vladimir F. 1994. Legal regime of entrepreneurship. St. Petersburg, Izdatel’stvo Sankt-Peterburgskogo universiteta Publ. (In Russian)

Savinykh, Vladislav A. 2014. Features of legal redress regime of natural resource damage. Vestnik of Saint Petersburg University. Law 3: 148–166. (In Russian)

Smirnov, Viktor T., Sobchak, Anatolii A. 1983. The general doctrine of tort obligations in Soviet civil law: a training manual. Leningrad, Izdatel’stvo LGU Publ. (In Russian)

Sobchak, Anatolii A. 1981. Legal regulation of economic activity. Leningrad, Izdatel’stvo LGU Publ. (In Russian)

Shubin, Iurii P. 2018. Some aspects of judicial practice in disputes related to compensation for en- vironmental damage. Vestnik Sankt-Peterburgskoi iuridicheskoi akademii 1 (38): 58–67. (In Russian)

Vedysheva, Natalia O. 2018 Environmental insurance as a measure to prevent environmental risks. Aktual’nye problemy sovremennogo zakonodatel’stva Rossiiskoi Federatsii. Moscow: 43–48. (In Russian)

Villarroya, Ana, Jordi, Puig. 2010. Ecological compensation and Environmental Impact Assessment in Spain. Environmental Impact Assessment Review 30 (6): 357–362.

Zhavoronkova, Natalia G., Vypkhanova Galina V. 2018. Theoretical and legal problems of compensation for harm caused to the environment. Lex Russica 3 (136): 52–67. (In Russian)

Опубликован
2020-01-21
Как цитировать
Позднякова, П. (2020). Механизм возмещения вреда как условие коммерческого использования компонентов окружающей среды . Правоведение, 62(4), 651-670. https://doi.org/10.21638/spbu25.2018.405
Раздел
Статьи