Рубка зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в частной собственности: проблемы и перспективы правового регулирования

Алексей Вадимович Башарин; Андрей Анатольевич  Петунов

doi:10.21638/spbu25.2018.401

Авторы

Алексей Вадимович Башарин Юридическое управление Комитета по градостроительству и архитектуре, Российская Федерация, 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, 2
Андрей Анатольевич Петунов Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга, Российская Федерация, 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, 20, лит. А

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu25.2018.401

Аннотация

В статье рассматривается регулирование контроля за рубкой зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в частной собственности. В условиях возрастающей урбанизации необходимость охраны подобных насаждений приобретает особое значение. Исследование начинается с определения статуса зеленых насаждений, элементов их частноправового и публично-правового режимов. По мнению авторов, в действующем российском законодательстве отсутствует универсальный механизм контроля рубки зеленых насаждений, расположенных на частных участках, что позволяет обеспечить защиту лишь отдельным категориям зеленых насаждений. Авторы анализируют изменения содержания понятия права собственности в связи с появлением концепции устойчивого развития и их влияние на регулирование вопроса контроля рубки зеленых насаждений на частных участках. Возможность введения такого контроля на законодательном уровне требует установления баланса между двумя конституционными правами человека: правом собственности и правом на благоприятную окружающую среду. Особое внимание уделяется регулированию контроля за рубкой зеленых насаждений на частных участках, существующему на территории США. В США регулирование контроля за рубкой зеленых насаждений, расположенных на частных участках, существенно разнится между штатами в связи с отличающимися позициями при ответе на фундаментальный вопрос: принадлежит ли земля нынешнему поколению или же находится в доверительном управлении для будущих поколений? Авторы исследуют существующую в США доктрину public trust, предполагающую, что правительство должно рассматриваться в качестве доверительного собственника по управлению природными ресурсами, обладая фидуциарными обязанностями по отношению к населению. В заключение статьи делается ряд выводов о контроле рубки зеленых насаждений на частных участках.

Ключевые слова:

зеленые насаждения, право собственности, рубка зеленых насаждений, устойчивое развитие, фидуциарные обязанности, публичный траст

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Akkermans, Bram. 2018. A Comparative Overview of European, US and South African Constitutional Property Law. European Property Law Journal 7 (1): 108–143. https://doi.org/10.1515/eplj-2018-0002.

Alexander, Gregory. 2006. The Global Debate over Constitutional Property Lessons for American Takings Jurisprudence. University of Chicago Press.

Berger, Anastasia. 2014. Comparative legal analysis of the effect of constitutional rights and freedoms of man and citizen in the private law of Germany and Russia. Sravnitel’noe konstitucionnoe obozrenie 1: 100–119. (In Russian)

Bevzenko, Roman S.2016. Commentary on the Definition of the Judicial Panel on Economic Dis- putes of the Armed Forces of the Russian Federation of 02.06.2016 No. 306-ЭС15-20155. Vestnik ekonomicheskogo pravosudiia 7: 4–10. (In Russian)

Boyd, David. 2014. The Status of Constitutional Protection for the Environment in Other Nations. David Suzuki Foundation.

Cheever, Federico, McLaughlin, Nancy A.2015. An Introduction to Conservation Easements in the United States: A Simple Concept and a Complicated Mosaic of Law. Journal of Law, Property, and Society 1: 107–186.

Cherednychenko, Olha. 2007. A Relationship of Subordination or Complementarity? Utrecht Law Review 3 (2): 108–143. https://doi.org/10.18352/ulr.45.

Colinvaux, Roger. 2012. The Conservation Easement Tax Expenditure: In Search of Conservation Value. Columbia Journal of Environmental Law 37 (1): 1–61.

Collins, Lynda. 2007. Are We There Yet? The Right to Environment in International and European Law. McGill International Journal Sustainable Development Law & Policy 2: 119–153.

Crawford, Colin, Juergensmeyer, Julian Conrad, Sześciło, Dawid. 2016. Social Function and Value Capture: Do They or Should They Have a Role to Play in Polish Land Development Regulation. Studia Iuridica 63: 97–113.

Duguit, Leon. 1919. Obshhie preobrazovaniya grazhdanskogo prava so vremeni Kodeksa Napoleona. Rus. ed. Moscow, State publishing house.

Eagle, Steven. 2014. The Four-Factor Penn Central Regulatory Takings Test. Penn State Law Review 118 (3): 1–51.

Gadzhiev, Gadis А. 2006. The Constitutional Foundations of Modern Property Rights. Zhurnal rossiiskogo prava 12: 30–41. (In Russian)

Gallegati, Mauro. 2016. If nature were a Commons would the homo economicus be a rational agent dropped in an evolutionary trap or an ignorant pedantic? A Note on Ecology of Law. Toward a Legal System in Tune with Nature and Community, by F. Capra and U. Mattei, 2015. Accounting, Economics, and Law 7 (3). https://doi.org/10.1515/ael-2016-0015.

Herstein, Ori. 2009. The Identity and (Legal) Rights of Future Generations (August 26, 2009). The George Washington Law Review 77: 1173.

Krassov, Oleg I.2014. Land ownership in Europe: monograph. Moscow, Norma, Infra-M Publ. (In Russian)

Mattei, Ugo. 2011. The State, the Market, and some Preliminary Question about the Commons. Available at: https://ideas.repec.org/p/iuc/rpaper/1-11.html (accessed: 05.08.2019).

Panesar, Sukhninder. 2000. Theories of private property in modern property law. Denning Law Journal 15: 113–138.

Percival, Robert. 2017. Murr v. Wisconsin and the Supreme Court’s Regulatory Takings Jurisprudence. Presentation at the Fall Meeting of the ABA Section of Environment, Energy, and Resources, Baltimore, Maryland, 2017: 1–18.

Rose, Сarol. 1998. Joseph Sax and the Idea of the Public Trust. Ecology Law Quarterly 25: 351–362.

Rybalov, Andrei O. 2017. Ownership (Commentary on art. 209 of the Civil Code of the Russian Federation). Moscow, M-Logos Publ. (In Russian)

Saurin, Alexander A. 2014. Ownership in the Russian Federation: Constitutional and Legal Limits of Implementation and Restrictions. Moscow, Statute Publ. (In Russian)

Strasser, Kurt. 2017. Visions of “Eco-Law”: A Comment on Capra and Mattei, The Ecology of Law: Toward a Legal System in Tune with Nature and Community, 2015. Accounting, Economics, and Law 7 (3): 1–13. https://doi.org/10.1515/ael-2016-0058.

Takacs, David. 2008. The Public Trust Doctrine, Environmental Human Rights, and the Future of Private Property (June 28, 2008). New York University Environmental Law Journal 16: 711–765.

Williams, Serena. 2002. Sustaining Urban Green Spaces: Can Public Parks Be Protected Under the Public Trust Doctrine? South Carolina Environmental Law Journal 10: 23–52.

Zor’kin, Valerii D.2011. The legal future of Russia. Zhurnal rossiiskogo prava 10: 7–16. (In Russian)