Социальные права: юридико-догматическая интерпретация в практике органов конституционного контроля
DOI:
https://doi.org/10.21638/spbu25.2024.405Аннотация
В отличие от прав личных и политических социальные права выражают притязания не на индивидуальную свободу, а на социальную защиту — предоставление социальных благ, услуг и выплат, обеспечиваемое за счет перераспределительной политики государства, и потому не могут рассматриваться как естественные и неотчуждаемые; претендовать на них можно лишь в той мере, в какой это установлено законом. Социальные права призваны обеспечивать фактические возможности пользоваться личными и политическими правами. Они обосновываются нравственными соображениями и выводятся из четырех базовых притязаний, лежащих в основе личных прав, — на свободу, уважение человеческого достоинства, равенство и безопасность, каждое из которых в их рамках получает свои материальные гарантии. Социальные права обладают весьма специфической юстициабельностью, которая в основном сводится к возможности оспаривания в органах конституционного контроля положений законодательства, не соответствующих выраженным в них принципам и требованиям. Осуществляя конституционный контроль, конституционные суды обычно опираются не только на собственно социальные права, но и на личные и политические права, а также на общеправовые принципы равноправия, правовой определенности, соразмерности и склонны предоставлять законодателю широкую свободу усмотрения. Даже когда органы конституционного контроля признают те или иные положения социального законодательства неконституционными, они, как правило, не объявляют их недействующими, поскольку иначе пользование социальными правами вообще оказывается невозможным. Конституционные суды обычно лишь предписывают законодателю устранить выявленные нарушения, оставляя за ним выбор способа, каким это будет сделано. Таким образом, содержание социальных прав достаточно неопределенно, оно весьма «подвижно», «ситуативно» и находится в постоянной эволюции, обусловленной множеством политических, экономических, демографических, социокультурных факторов. Поэтому юридико-догматическая категоризация содержания социальных прав вряд ли возможна как на доктринальном уровне, так и в практике органов конституционного контроля. Применительно к социальным правам речь может идти лишь о формировании общих подходов к обоснованию оправданности тех или иных притязаний, надлежащих способов, форм и пределов их обеспечения.
Ключевые слова:
права человека, социальные права, конституционный суд, конституционный контроль, юстициабельность
Скачивания
Библиографические ссылки
Aranovskii, Konstantin V., Kniazev, Sergei D., Khokhlov, Evgenii B. 2012. On Human Rights and Social Rights. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie 21 (4): 61–91. (In Russian)
Brooks-Gordon, Belinda, Barak-Erez, Daphne, Gross, Aeyal M., Ebtehaj, Fatemeh, Herring, Jonathan, Johnson, Martin (eds). 2007. Exploring Social Rights: Between Theory and Practice. Oxford, Portland, Hart Publishing.
Cabral, Brea, Mayra, Zuleica. 2021. El control de las políticas públicas sociales por parte de los Tribunales Constitucionales: una mirada desde el neoconstitucionalismo latinoamericano. República Dominicana, Tribunal Constitucional de la República Dominicana.
Chetvernin, Vladimir A. 2003. Introduction to the Course of the General Theory of Law and State: textbook. Moscow, Institut gosudarstva i prava RAN Publ. (In Russian)
Chicherin, Boris N. 2005. Property and the State. St. Petersburg, Izdatel’stvo Russkoi khristianskoi gumanitarnoi akademii Publ. (In Russian)
Chowdhury, Joie. 2009. Judicial Adherence to a Minimum Core Approach to Socio-Economic Rights — A Comparative Perspective. Cornell Law School Inter-University Graduate Student
Conference Papers. 2009. Paper 27. Available at: http://scholarship.law.cornell.edu/lps_clacp/27 (accessed: 15.08.2024).
Dolzhikov, Aleksei V. 2019. Constitutional Social Rights and Their Justiciability. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie 28 (6): 16–49. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2019-6-16-49 (In Russian)
Fabre, Cécile. 1998. Constitutionalising Social Rights. Journal of Political Philosophy 6 (3): 263–284.
Fredman, Sandra. 2017 Substantive equality revisited. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie. 26 (1): 37–63. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2017-1-37-63 (In Russian)
Hesse, Konrad. 1981. Foundations of Constitutional Law of the Federal Republic of Germany. Moscow, Iuridicheskaia literatura Publ. (Rus. ed.)
Kantorowicz, Hermann. 1958. The Definition of Law. New York, Cambridge University Press.
Lapaeva, Valentina V. 2007. Content of the Formal Principle of Legal Equality. Human Rights and Modern State and Legal Development. Lisitsyn-Svetlanov A. G. (ed.). Moscow, Institut gosudarstva i prava RAN Publ.: 131–154. (In Russian)
Lapaeva, Valentina V. 2008. The Legal Principle of Formal Equality. Zhurnal rossiiskogo prava 2: 67–80. (In Russian)
Liebenberg, Sandra. 2010. Socio-Economic Rights. Adjudication under a Transformative Constitution. Claremont, Juta Academic.
Lucherini, Francesco. 2024. The Constitutionalization of Social Rights in Italy, Germany, and Portugal: Legislative Discretion, Minimal Guarantees, and Distributive Integration. German Law Journal 25 (2): 335–350. https://doi.org/10.1017/glj.2023.110
Mamut, Leonid S. 2001. A Welfare State from a Legal Perspective. Gosudarstvo i pravo 7: 5–14. (In Russian)
de Oliveira, Santos, Felipe, Pedro. 2019. Beyond Minimalism and Usurpation: Designing Judicial Review to Control the Mis-Enforcement of Socio-Economic Rights. Washington University Global Studies Law Review 18 (3): 493–558.
On the Right to Existence: Social and Philosophical Essays by P. I. Novgorodtsev, Professor of Moscow University and I. A. Pokrovsky, Professor of St. Petersburg University. 1911. St. Petersburg, Moscow, Izdanie tovarishchestva M. O. Vol’f Publ. (In Russian)
Sachs, Albie. 2000. Social and Economic Rights: Can They Be Made Justiciable? SMU Law Review 53 (4): 1381–1391.
Sajó, András. 2007. Possibilities of Constitutional Review in the Sphere of Social Rights. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie 16 (4): 39–51. (In Russian)
Solov’ev, Vladimir S. 1966–1969. Vladimir the Holy and the Christian State. Sobranie sochinenii: in 12 vols. Vol. 11. Bruxelles, Zhizn’ s Bogom Publ. (In Russian)
Steiner, Udo. 2010. A Welfare State without Social Rights. The Real Situation Is More Important than Promises and Declarations. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie 19 (4): 118–129. (In Russian)
Stewart, Linda. 2010. Adjudicating Socio-Economic Rights under a Transformative Constitution. Penn State International Law Review 28 (3): 487–512.
Timoshina, Elena V. 2017. The Problem of Justiciability of Human Rights in Situations of Their Competition and the Principle of Proportionality. Vestnik Rossiiskogo universiteta druzhby narodov. Seriia: Iuridicheskie nauki 21 (4): 464–485. https://doi.org/10.22363/2313-2337-2017-21-4-464-485. (In Russian)
Tushnet, Mark. 2009. Weak Courts, Strong Rights: Judicial Review and Social Welfare Rights in Comparative Constitutional Law. Princeton, Princeton University Press.
Volou, Aristi. 2017. The Protection of Socio-Economic Rights through the Canon of Civil and Political Rights: A Comparative Perspective. Groningen Journal of International Law 5 (2): 147–167. https://doi.org/10.21827/5a6af9bd48d3a
Varlamova, Natalia V. 2010. Subjective Right and Related Legal Categories. Russian Yearbook of Legal Theory 3: 8–42. (In Russian)
Young, Katharine G. 2008. The Minimum Core of Economic and Social Rights: A Concept in Search of Content. The Yale Journal of International Law 33 (1): 113–175.
Young, Katharine G. 2010. A Typology of Economic and Social Rights Adjudication: Exploring the Catalytic Function of Judicial Review. International Journal of Constitution Law 8 (3): 385–420. https://doi.org/10.1093/icon/moq029
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Статьи журнала «Правоведение» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
