Правовая легитимность как диалог законодателя с его адресатами о праве и справедливости

Аннотация

Статья посвящена вопросу о том, является ли справедливость права необходимым условием его легитимности. Традиционный подход к пониманию легитимности права сосредоточивается только на адресатах норм — их общественном признании или признании, по Г. Харту, теми, кто принимает и использует нормы как руководство к действию. При таком подходе законодатель оказывается в лучшем случае нейтральным к дальнейшей судьбе норм, автором которых он является. Однако, по мнению автора, необходим постоянно возобновляемый диалог законодателя с его адресатами (судьями, чиновниками, а также представителями гражданского общества, «обычными» гражданами). Обосновывается концепция такого диалога в контексте соотношения легитимности и легальности, законности и справедливости. С точки зрения автора, это — диалог о «справедливом праве» с акцентом на морально-правовой ценности справедливости — справедливости как содержательном равенстве (равенстве в должном). Во взаимном признании законодателя и его адресатов достигается желаемый консенсус в отношении действующих норм права. Тем самым осуществляется легитимация права как «справедливого права» — должного в соответствии не с какими-либо преходящими внешними целями, а прежде всего с коренящейся в самой природе права идеей справедливости как базовой ценности права. Эти ценности не релятивны, но и не автономны. Справедливость рассматривается автором в ее необходимой взаимосвязи, взаимообусловленности с другими базовыми ценностями — свободой (равенством в свободе), достоинством человека. Предлагаемый подход может быть положен в основу дискуссионного вопроса о том, как соотносятся те или иные принципы права. В работе критически оцениваются представления о «материальном равенстве», соразмерности как «справедливом неравенстве». При обсуждении вопроса о соотношении принципов права автор исходит из того, что базовые ценности права, воплощаясь в принципах права, приобретают тем самым нормативную практическую направленность, обязывая следовать этим принципам и законодателя, и правоприменителей. Всем общим принципам права как требованиям справедливости присущ и критический потенциал справедливости, которая, будучи общеправовым принципом, побуждает адресатов норм к их критической оценке и обращению к законодателю с требованиями о должном, «справедливом праве». Такие требования позволяют наметить реальные перспективы политики права. Отмечается заметное сближение современных модернизированных теорий естественного права с современным «мягким» позитивизмом. Автор полагает, что в настоящее время именно «наука политики права» (Л. И. Петражицкий) могла бы синтезировать идеи позитивности и «естественности» права, исходя из имманентного природе права долженствования его «правильности», справедливости. Это способствовало бы проведению таких инновационных законодательных преобразований, которые получили бы легитимационную санкцию в качестве «справедливого права».

Ключевые слова:

справедливость, легитимность права, базовая ценность права, принцип права, позитивизм, естественное право, политика права