Охрана нематериального культурного наследия в Бразилии в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО

Аннотация

Бразилия представляет собой сложную федерацию, образованную 26 штатами, федеральным округом и 5570 муниципалитетами, все они автономны и разделяют полномочия и обязанности во многих законодательных и административных вопросах, таких как культура и культурное наследие. 5 октября 1988 г. страна приняла свою первую действительно демократическую и плюралистическую Конституцию, называемую «гражданской конституцией», так как она уделяет особое внимание вышеупомянутым вопросам и основывается на том, что культурное наследие включает в себя материальные и нематериальные элементы, отсылающие к идентичности, образу жизни и памяти различных групп, образующих бразильское общество; в тексте Конституции упоминаются народная, коренная и афробразильская культуры. С 1937 г. в стране действует национальный закон об охране материального культурного наследия, однако Декрет об охране нематериального наследия действует только с 2000 г. Этот Декрет предшествует Конвенции ЮНЕСКО 2003 г. по данному вопросу, инкорпорированной в бразильское законодательство в 2006 г., когда этот международный регламент приобрел статус наднационального для рассмотрения вопросов, касающихся прав человека. Содержание Конвенции не привело к отмене ранее существовавших в Бразилии правил, однако показало, что эти правила нуждаются в дополнении по двух направлениям — юридическому и политическому. Во-первых, нужно сформулировать гуманитарные и природоохранные ценности, которые необходимы в политике признания культурных проявлений и их элементов. Во-вторых, нужно учитывать характерную для кооперативного федерализма черту: центральное правительство должно стимулировать универсализацию этой политики в других субъектах бразильской федерации, чего в настоящее время не происходит. 

Ключевые слова:

нематериальное культурное наследие, охрана, ЮНЕСКО, Международ- ная конвенция об охране нематериального культурного наследия, сравнение, бразильское право, конституционное право, Международная конвенция об охране нематериального культурного наследия