Налогообложение загрязнения окружающей среды в Китае

  • Альберт Трофимов Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9

Аннотация

В статье анализируется современное правовое регулирование налога на загрязнение окружающей среды в Китайской Народной Республике, а также его значение в условиях реформирования экологического и природоохранного законодательства Китая. Экологическая проблема заставляет принимать масштабные меры по изменению ситуации в стране, при этом важным механизмом является совершенствование положений налогового права. В статье сформулированы выводы о превалировании регулирующей функции введенного с 2018 г. налога на загрязнение окружающей среды над его фискальной функцией. Изучение элементов налогообложения обнаруживает ряд внутренних противоречий, заложенных в Законе КНР «О налоге на загрязнение окружающей среды». Отдельное внимание уделяется последствиям изменения правового режима платы за загрязнение окружающей среды, которая прежде признавалась законодателем неналоговым публичным платежом, а не налогом. Такое изменение оценивается с позиций позитивного влияния на уровень гарантий прав и законных интересов субъектов налоговых правоотношений, в первую очередь налогоплательщиков, а также с позиций повышения эффективности взимания нового налога в свете применения правовых механизмов, предусмотренных нормами налогового права Китая. Автор делает вывод о действии принципа «загрязнитель платит», предусматривающего обязательность финансового обеспечения хозяйствующими субъектами мероприятий по охране окружающей среды и возмещению причиненного ей вреда, в чем проявляется сходство отечественного и китайского правового регулирования. Результаты исследования могут быть учтены при разработке изменений в действующем законодательстве Российской Федерации.

Ключевые слова:

налог на загрязнение окружающей среды, налоговое право Китая, экологическое налогообложение, экологическая цивилизация, Китайская Народная Республика, неналоговый платеж

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Литература

Baigozin, Konstantin I. 2016. Constitutional aspects of collection of public payments: on the example of payment for negative impact on the environment. Nalogoved 9: 36–46. (In Russian)

Dale, Jiajun Wen. 2009. Climate change and China: Technology, market and beyond. Report for Focus on the Global South. Bangkok, Focus on the Global South Publ.

Gan, Ying. 2011. Commercial and economic law in China. Wolters Kluwer: Law & Business.

Kilinkarova, Elena V. 2014. Foreign tax law. Mosсow, Yurait Publ. (In Russian)

Kranina, Elena I. 2014. The Problem of ecological safety of China. 3-i Plenum CK KPK 18-go sozyva: gorizonty reform. Informacionnye materialy. Chast 1. Moscow, IDV RAN Publ.: 109–122. (In Russian)

Kranina, Elena I. 2016. Environmental legislation of China at the new stage of economic reform. Kitai na novom etape ekonomicheskoi reform. Moscow, Lenand Publ.: 67–75. (In Russian)

Kranina, Elena I. 2017. The construction of “ecological civilization” in China. Itogi 12-j pyatiletki (2011–2015 gg.) i perspektivy razvitiya ekonomiki KNR do 2020 goda. Moscow, IDV RAN Publ.: 317–330. (In Russian)

Kranina, Elena I. 2018. Environmental legislation of China at the new stage of economic reform. 13-ya pyatiletka (2016–2020 gg.) — vazhnejshij etap postroeniya v Kitae obshchestva malogo blagodenstviya “syaokan”. Moscow, IDV RAN Publ.: 135–145. (In Russian)

Kumanin, Evgenii V. 1990. Legal policy and legal system of the People’s Republic of China. Moscow, Nauka Publ. (In Russian)

Kustova, Margarita V. 2015. Problems of legal nature of payment for negative impact on the environment: constitutional legal aspect. Peterburgskij yurist 5: 158–168. (In Russian)

Li, Chuanxuan. 2008. Research on Environmental Taxation Law System. PhD diss., East China University of political science and law. (In Chinese)

Liebman, Benjamin L. 2007. China’s Courts: Restricted Reform. The China Quarterly 191: 620–638.

Lyu, Hun Yan. 2005. Development of environmental law in China and Russia. PhD diss., Moscow. (In Russian)

Modern law of the People’s Republic of China (review of legislation 1978–2010), part 1. 2012. Moscow, IDV RAN Publ. (In Russian)

Pan, Mingyue. 2017. A study on the legal system of environmental tax in China. Fazhi bolan 12: 14–16. (In Chinese)

Pepelyaev, Sergei G. (ed.). 2017. Tax law book. Moscow, Al’pina Publisher Publ. (In Russian)

Qin, Tianbao, Zhou, Chen. 2015. Introduction. Research Handbook on Chinese Environmental Law, ed. by Qin T. Cheltenham. Cheltenham, Edward Elgar Publishing Limited: 1–22.

Shepenko, Roman A. 2004. Chinese tax law: sources and subjects. Moscow, Statut Publ. (In Russian)

Sheveleva, Natalia A. 2015. The principle of payment for nature use in the Russian Federation. Peterburgskij yurist 5: 92–111. (In Russian)

Sheveleva, Natalia A. 2017. Modernization of the Russian system of public payments for environmental management. Peterburgskij yurist 1: 38–50. (In Russian)

Shuvalova, Elena B., Gordienko, Mikhail S., Sabatulina Nataliya V. 2017. The evolution of the system of environmental taxes, fees and charges in the Russian Federation. Economicheskaya statistika 14 (6): 32–38. (In Russian)

Tan, Changlong. 2018. Legislative reflections on China’s Environmental Protection Tax. Fazhi yu jingji 2: 124–126. (In Chinese)

Troshchinskii, Pavel V. 2016. The legal system of China. Moscow, IDV RAN Publ. (In Russian)

Wei, Mengshi. 2018. Exploring and thinking about improving law system of environment under the view of ecological civilization. Changchun daxue xuebao 3: 96–99. (In Chinese)

Yalbulganov, Aleksandr A. 2014. Greening of the Russian legislation on taxes and fees: on environmental functions of tax law. Reformy i parvo 4: 25–33. (In Russian)

Yee, Wai Hang, Tang, Shui Yan., Lo, Carlos Wing Hun. 2016. Regulatory compliance when the rule of law is weak: evidence from China’s environmental reform. Journal of public administration research and theory 1: 95–112.

Zhang, Bingchun. 2009. Study on legal construction of ecological taxes. PhD diss., Wuhan University. (In Chinese)

Опубликован
2020-01-21
Как цитировать
Трофимов, А. (2020). Налогообложение загрязнения окружающей среды в Китае . Правоведение, 339(4), 751-764. https://doi.org/10.21638/spbu25.2018.410
Раздел
Статьи